Pour répondre aux besoins de plus en plus pressants de célérité dans la gestion du personnel de l’Etat, l’Administration chargée de cette gestion a recours au service des guichets uniques associant d’une part les services financiers de visa, à savoir les services compétents de la Direction Générale des Finances et des Affaires Générales et de la Direction Générale du Contrôle Financier et d’autre part les services qui présentent les dossiers au guichet, soit les services dont relèvent les agents concernés, soit directement les services du Ministère en charge de la Fonction Publique.

Les guichets uniques consistent au regroupement des dossiers nécessitant les visas des services financiers dans un même endroit (bureau) et au traitement de ces dossiers, sans déplacement, par les services de visa.
Ainsi, les manquements et errements constatés en cours de visa sont soit groupés en vue d’une régularisation, soit régularisés sur place par les services demandeurs de visa.









En ce qui concerne LE CONTROLE FINANCIER , ce dernier procède aux vérifications :

1. de l’exhaustivité des pièces du dossier produit à l’appui des projets,
2. de la conformité des propositions portées sur les projets aux dispositions des textes en vigueur,
3. de la disponibilité des postes budgétaires d’accueil en matière de recrutement d’agents non encadrés de l’Etat et de nomination de fonctionnaires (nomination sur titre, intégration d’agents non encadrés de l’Etat dans les cadres, …),
4. et à la concrétisation du visa par la signature du représentant compétent du Contrôle Financier.

Il importe de relever qu’il existe en matière de gestion du personnel de l’Etat deux sortes de guichets uniques qui sont assurés par les services financiers de visa, dont le Contrôle Financier :

1/ LES GUICHETS UNIQUES PERIODIQUES, généralement hebdomadaires, auprès de chaque Région, ont lieu au bureau de chaque Direction Régionale chargée de la Fonction Publique et ne traitant que les dossiers d’avancement des fonctionnaires en service au sein de la Région.
Pour la Région d’Analamanga, étant attendu que les fonctionnaires concernés servent aussi bien les services centraux des Institutions et Ministères que les services déconcentrés au sein de la Région, le Contrôle Financier est représenté par la Direction de la Gestion et du Contrôle du Personnel de l’Etat (Service du Contrôle de Gestion du Personnel de l’Etat) ;

2/ LES GUICHETS UNIQUES SPECIAUX demandés par certains départements ministériels pour des opérations d’une grande envergure : recrutement et affectation d’un nombre assez élevé d’agents, régularisation massive de la situation des agents de l’Etat.
Tels sont notamment les cas :

- du recrutement dans la Fonction Publique du personnel FRAM du Ministère de l’Education Nationale ;
- de la régularisation de la situation des fonctionnaires servant au sein des Régions initiée auparavant par le Ministère chargé de la Fonction Publique, assortie d’une formation en vue d’un renforcement de capacité des responsables régionaux en charge de la gestion du personnel et ayant nécessité des déplacements du guichet unique organisé au niveau central ;
- de la régularisation de la situation des agents de l’Etat menée actuellement par le Ministère de l’Education Nationale qui nécessite également des déplacements du guichet unique central auprès des Régions comme l’Itasy, Vakinankaratra, Haute Matsiatra, Amoron’i Mania et Boeny, après le traitement des dossiers particulièrement nombreux groupés au Ministère.