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Trois agents impliqués dans les travaux de réforme du Contrôle Financier au Bénin en mission en administration comparée au sein de la Direction Générale du Contrôle Financier (DGCF) de Madagascar

Dans le cadre de l’internalisation des directives d’harmonisation des finances publiques de l’Union Économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), le Bénin s’est doté en 2013 d’une nouvelle constitution financière.

La mise en application de cette loi a conduit à des refontes fonctionnelle et organisationnelle du Contrôle Financier du Bénin qui se sont traduites d’une part, par la création en 2015 du corps des Contrôleurs Budgétaires et d’autre part, par la révision du cadre règlementaire régissant les attributions et l’organisation du Contrôle Financier Béninois. Le champ d’action de ce dernier s’est ainsi vu élargi aux collectivités locales, aux établissements publics à caractère administratif et aux postes diplomatiques.

Ainsi, le Contrôle Financier du Bénin qui, jusque-là, exerçait un contrôle a priori portant essentiellement sur la régularité des opérations de dépenses de l’État, s’était rénové avec de nouvelles missions incluant la gestion des risques dont l’un des corollaires est la mise en place du Contrôle Hiérarchisé des Engagements de Dépenses (CHED).

C’est dans ce contexte et en prélude à l’opérationnalisation de ce nouveau mode de contrôle, qu’une équipe de cadres impliqués dans les travaux de réforme du Contrôle Financier au Bénin a effectué une mission en administration comparée au sein de la DGCF de Madagascar les 24 et 25 Juillet 2017 afin de s’inspirer des expériences de cette dernière dans ce domaine.
Cette équipe est composée de :
-    BABATOUNDE GAEL : Contrôleur Budgétaire, Chef de la Division des Dépenses Engagées au Bureau de la Comptabilité des Engagements (BCE)
-    BEKOUSSANRI Laurence : Chef du Service des Autres Ministères au Bureau des Etudes et de la Réglementation
-    ABOHOUNGOE Damien Bruce : Chef du Service de l’Administration et des Relations avec les Usagers (CF/MEF)

Le choix de Madagascar par le Contrôle Financier du Bénin s’est justifié à double titres :
1-    D’une part, les administrations en charge du Contrôle Financier dans les deux pays ont en partage des pratiques inspirées du système français.
2-    D’autre part, la structure de la DGCF de Madagascar a déjà mis en place ce mode de contrôle depuis l’année 2008 et son expérience dans ce domaine étant souvent citée en matière de modernisation du contrôle interne de la dépense publique dans les pays francophones, il est d’un intérêt certain pour le Contrôle Financier du Bénin de s’imprégner des outils et pratiques Malagasy.

Durant ces deux jours d’échange et de partage d’expériences, l’équipe du Contrôle Financier de Madagascar a exposé et démontré à leurs confrères Béninois :
-    l’efficacité de l’organisation générale du Contrôle Financier Malagasy tout en s’acquérant de la situation du Contrôle Financier Béninois,
-    les différentes réformes du Contrôle Financier Malagasy à travers les contrôles a priori et a posteriori,
-    ainsi que les détails des mécanismes et les outils de mise en œuvre du Contrôle Hiérarchisé des Engagements de Dépenses Malagasy.
           
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